Informe de Resultados Consulta Electrónica Regional de Latinoamérica y el Caribe sobre
Financiación para el
Desarrollo (FpD), Junio 16 -27, 2015
https://www.worldwewant2015.org/es/node/491203
Convocantes:
La Alianza por el Buen Vivir, la
Paz y la Sustentabilidad de El Salvador, en colaboración con el Llamado Global de
Acción ante la
Pobreza (GCAP) de Latinoamérica y el Caribe (LAC) y el Policy & Strategy Group (PSG) de la
Plataforma World We Want 2015 de la Campaña del Milenio de Naciones Unidas.
Quienes convocaron la Consulta no han recibido ningún aporte económico de la ONU ni de otra entidad. Ha sido
impulsada por el compromiso de acompañamiento a los pueblos.
Introducción:
La Consulta sobre FpD fue convocada conscientes de que en la región LAC, no ha habido esfuerzos que
ampliamente hayan difundido la información, ni garantizado la participación de los sectores generalmente no
incluidos, ante la necesidad de que la ciudadanía, los movimientos sociales y redes territoriales, deben al menos
estar enteradas de este importante proceso de negociación que se lleva a cabo en el seno de la ONU,
considerando que será un instrumento clave para definir la nueva arquitectura financiera global, y por tanto,
local, nacional, regional, para un Milenio de Paz, donde nadie se quede atrás, viviendo en pobreza, exclusión y
desigualdades.
La invitación a participar de la consulta fue enviada a cientos de personas, representantes o miembros de
movimientos sociales y redes territoriales, ha tenido como objetivo recoger las voces, propuestas y soluciones
de diversos sectores, particularmente de aquellos históricamente excluidos de las discusiones y debates públicos
en la región LAC sobre Financiación para el Desarrollo y otros temas globales.
La participación ha sido amplia, la riqueza vertida de aportes y visiones para el mundo que se necesita crear, que
garantice el bien-estar de la Madre Tierra y de la humanidad presente y futura, es contundente, ya que las
personas participantes parten de su presente realidad vivida, y su mirada al futuro. Este breve informe, legitima
de manera consensuada, y recoge esa esencia y espíritu, que será compartido con quienes se registraron y
participaron, y con la globalidad en su conjunto.
Los resultados de esta consulta serán presentados como parte del informe de la sociedad civil en la Tercera
Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, 13-16 de julio de 2015, Addis Abeba, Etiopía,
para ser parte de los documentos oficiales de la misma.
Se trabajaron 7 preguntas guías y generadoras, contando con la participación de 64 personas de 17 países
diferentes de la región LAC, incluyendo de Estados Unidos. Las personas participantes fueron de las edades entre
18 y 72 años, representantes de diferentes sectores: mujeres, niñez, juventudes, pueblos originarios,
afrodescendientes, personas adultas mayores, comunidades y territorios, zonas costero-marinas, sector
religioso-ecuménico, academia, obreros, campesinos, artistas y agricultores.
Síntesis de los resultados de la Consulta FpD:
El concepto de “Desarrollo” para las personas participantes de la
Consulta, contiene una carga histórica y
connotación negativa, considerando que profundiza y exacerba brechas, y niega otras visiones y paradigmas de
vida de los pueblos. Lo que podría representar un punto de encuentro entre las visiones e imaginarios de vida
del mundo occidental y los pueblos del Sur Global, es el “Desenvolvimiento” o el “Desarrollo Endógeno”, que
parte desde abajo y desde adentro, es decir, desde los aspectos personales-espirituales, familiares, comunitariosterritoriales,
locales, regionales, nacionales e internacionales-globales.
Desenvolvimiento implica, la creación de un presente y futuro de Paz y Justicia, que garantice el cuidado de la
Madre Tierra, del Planeta y el goce pleno de los Derechos Humanos, el Bien Común Global con enfoque de
género, lo que para los participantes de la consulta representa a cabalidad el Buen Vivir/Vivir Bien/Vida Plena,
que recupera el sentido de pertenencia y arraigo con la naturaleza y asume con responsabilidad y armonía la
continuidad de la vida en todas sus expresiones y formas.
Para estos fines se plantea una espiral que enlaza y
vincula desde la sustentabilidad, la habilidad de crear y dar sustento, a otros aspectos y dimensiones como la
interculturalidad y trabajo intergeneracional, la igualdad y equidad, la autodeterminación de los pueblos, la
soberanía alimentaria y la economía social, popular y solidaria, para una vida significativa y útil, tomando
decisiones que afecten positivamente hasta la séptima generación venidera, con un enfoque revalorizador de las
propias formas y conceptos ancestrales de vida y de organización de los pueblos.
Quienes participaron de la Consulta plantean que el proceso de FpD es URGENTE y NECESARIO para crear una
nueva arquitectura financiera global, que frene los abusos y saqueo de las corporaciones transnacionales,
erradique los paraísos fiscales y asegure la reestructuración de la deuda soberana de los países y el pago de la
deuda ecológica, así como la transformación de los patrones de producción y consumo, la diversificación de la
matriz energética sin combustibles fósiles, la justicia fiscal y tributaria. Señalan contundentemente la importancia
de garantizar la movilización de recursos internos y externos por la cooperación internacional (AOD) de manera
efectiva, respetuosa y solidaria, así como la cooperación Sur-Sur, sin injerencias, sometimientos, extorsiones e
imposiciones de ninguna índole, todo esto para asegurar el cuidado de la Madre Tierra, la inversión en la Paz y
la Sustentabilidad.
Urgen a que FpD debe abordar la inversión de manera intencional y progresiva en políticas públicas y sistemas
de protección social universal, erradicando la impunidad y corrupción, y garantizando el saneamiento de las
finanzas públicas, que sean administradas con diligencia en base a criterios de transparencia y rendición de
cuentas con la vigilancia, contraloría y participación de la ciudadanía en las decisiones de trascendencia global y
con impactos locales-nacionales para la erradicación de la pobreza y el hambre, la mitigación y adaptación al
cambio climático, y la recuperación de ecosistemas y biodiversidad.
Proponen que los mecanismos que deben impulsarse para la participación de las organizaciones de la sociedad
civil, movimientos sociales, redes territoriales y ciudadanía en general, para monitoreo y contraloría, son en un
primer momento y desde inicios de 2016, transparentar sin reserva legal alguna, los posicionamientos y acuerdos
resultantes de FpD3 y otras negociaciones globales que firmen los Estados y Gobiernos, y que estos sean
divulgados y discutidos amplia y públicamente con la inclusión y participación todos los sectores. Como
seguimiento a este punto, debe adoptarse en el seno de las Naciones Unidas el mecanismo del Consentimiento
Libre, Previo e Informado (CLPI) y el principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades
Respectivas (RCPD-CR), para toda toma de decisiones en diversos temas comunitarios-territoriales, nacionales,
regionales e internacionales-globales.
Recomiendan que debe acordarse la creación de organismos intergubernamentales legítimos y democráticos,
para la regulación y vigilancia de las instituciones financieras globales (Banco Mundial, Fondo Monetario
Internacional, Banco Interamericano de
Desarrollo), y sobre temas fiscales, tributarios y de cooperación
internacional con énfasis en la equidad e igualdad. Para este punto debe plantearse la Refundación de la ONU,
que garantice que esta cumpla su rol y mandato de acompañar a los pueblos en su devenir y ser un ente garante
de la paz, con mecanismos accesibles e inclusivos para la presencia y participación de todas las voces y sectores,
que den vigilancia y contraloría al cumplimiento de los acuerdos, al acceso a la información y a la justicia, que
aseguren la transparencia, rendición de cuentas y efectividad del trabajo de la ONU, los Estados y Gobiernos.
Afirman que el principal medio de implementación son los pueblos mismos, participando de manera intencional,
educada, informada y oportuna en todos los ámbitos, niveles y etapas. Esta debe tomar en cuenta las
particularidades locales y reconocer la gobernanza social territorial, fortaleciendo a las organizaciones y
articulaciones desde las bases, comunidades y territorios.
Sugieren que los acuerdos resultantes de FpD3 deben ser vinculantes y legitimados por las Legislaturas en cada
uno de los países para que estos se conviertan en Ley, elevando el nivel de compromiso de los mismos y a la vez
dando respuestas efectivas a las necesidades de desenvolvimiento de los países, priorizando el cuidado de la
Madre Tierra, la Paz y la Sustentabilidad. Para las personas que participaron de la Consulta, estos aspectos
pueden lograrse reduciendo significativamente y reorientando el gasto militar a nivel nacional y global, para
focalizar inversiones que impacten en estas prioridades y propicien las URGENTES, PROFUNDAS y NECESARIAS
transformaciones nivel global y LAC.
Para asegurar una efectiva implementación a largo plazo, proponen incorporar al sistema educativo y declarar
la Educación para la Cultura de Paz y la Sustentabilidad y la Educación a lo Largo de la Vida, como un Bien Común
Global y Patrimonio de la Humanidad. Asimismo el involucramiento de las universidades públicas y estatales es
de vital importancia en el acompañamiento para la presencia y participación de la ciudadanía en tiempo real y
de manera efectiva.
Consideran que deben impulsarse profundas reformas a los sistemas fiscales y tributarios nacionales, que
aseguren la justicia y progresividad de los mismos, quitando los beneficios, exenciones e incentivos fiscales a las
transnacionales y que estas paguen lo justo.
Erradicar el enriquecimiento ilícito (monedas virtuales, ejemplo
Bitcoin) y eliminar el secreto bancario para conocer quiénes son los receptores finales de las riquezas y por
consecuencia a las personas/empresas que defraudan las finanzas públicas.
En los ámbitos internacionales, urgen a garantizar el cumplimiento y efectividad de los compromisos de AOD por
parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la transferencia de ciencia y
tecnología hacia los países del Sur Global.
La violencia estructural, la concentración de la riqueza, la impunidad y corrupción para quienes participaron de
la Consulta, son sin duda, aspectos que obstaculizan e inciden negativamente en el desenvolvimiento de los
pueblos, la paz y la sustentabilidad en la región, profundizan significativamente las condiciones de pobreza,
desigualdades, exclusión e inequidades, así como las vulnerabilidades asociadas a los impactos del cambio
climático y desastres.
Estas vulnerabilidades se ven exacerbadas por los impactos de los megaproyectos, los
Asocios Público-Privados (APP), Tratados de Libre Comercio (TLC) y Tratados Bilaterales de Inversión (TBI), que
generan severos conflictos sociales ante las amenazas de las corporaciones transnacionales de saquear y explotar
los recursos de los territorios, que ya están en decadencia por la pérdida de ecosistemas y biodiversidad y los
medios de vida de las familias y comunidades, donde las mujeres, infancias y personas adultas mayores son las
principales poblaciones afectadas, provocando desplazamientos forzados desde los territorios.
Destacan que a estos aspectos debe agregarse la seguridad pública y ciudadana, las migraciones que debilitan a
las sociedades a nivel mundial, en México y el Triángulo Norte de Centroamérica, y en el Sur de América, con
tasas altas de homicidios y donde la mayoría de víctimas son personas menores de 30 años. La falta de empleo
digno y decente, los altos niveles de feminicidios que se ven profundizados por el racismo, la discriminación y el
patriarcado, heredados por las prácticas coloniales en la región que han provocado el debilitamiento de las
identidades culturales y sabiduría popular y ancestral.
Finalmente, en cuanto a las posiciones de las administraciones de Gobierno de los países sobre FpD, Post 2015 y
COP21, hay coincidencias entre las personas participantes de la Consulta, en que no han sido divulgadas ni
concertadas con las organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales, redes territoriales y ciudadanía en
general, considerando que estas inconsistencias en la apertura se deben a la falta de transparencia, compromiso
e interés de la parte gubernamental en fomentar diálogos, consensos y seguimientos concertados con estos
sectores. Además consideran que hay una falta de visión y entendimiento de las instituciones del Estado en
cuanto a su mandato como servidoras públicas, los pueblos son el verdadero poder y soberano, poder que ha
sido usurpado por pequeñas élites corporativas, medios de comunicación y grupos ilegítimos (Foro Económico
Mundial, G7).
En conclusión la esencia y espíritu de la Consulta, muestra que es URGENTE y NECESARIO, definir como principio
fundamental de Financiación para el Desarrollo, el Interés Superior del Cuidado de la Madre Tierra, la inversión
en la Paz y el Bien Común Global de los pueblos en su devenir. Esto es la descolonización, que se ve manifestada
en paz plena y sustentable, uno de los más ansiados anhelos en la región LAC.
Fueron incluidos en la Consulta como documentos de apoyo y perspectiva sobre
Financiación para el Desarrollo:
- Borrador Cero Oficial sobre FpD3. Revisión 6 de mayo 2015
http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/05/revised-draft-outcome.pdf
- Documento Consulta Regional LAC sobre FpD3 de la CEPAL
http://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/15-00307_informe_consulta_regional_ffd.pdf
- Declaración CELAC sobre FpD3
https://www.worldwewant2015.org/es/file/497076/download/541499
San Salvador, 06 de julio de 2015
Contactos:
César Artiga, Facilitador y Administrador de la Consulta
Coordinación Regional GCAP LAC (gcap-lac.blogspot.com), El Salvador, cesarneftali@gmail.com
Marta Benavides, Co-Chair Global GCAP, El Salvador, tlalibertad@gmail.com
16:36 (hace 9 horas)
